說得簡單一些就是，如果范仲淹能夠做大蛋糕之後再進行分配，阻力會小一些，但是在存量蛋糕分配完畢，逼已經喫下蛋糕的人吐出來，這就讓人不可接受了。
一干娘娘們很是委屈，因爲在宋夏戰爭中，她們作出了不少的犧牲，甚至不少人還把自己孃家帶過來的嫁妝給賣了助軍。
在他們眼中，恩蔭親人是自己應得的，日後減少也就算了，已經恩蔭過的還要罷免是幾個意思。
娘娘們的態度發生了變化，那些身居高位的宦官也就有了代表娘娘們說話的機會，當然目前爲止也就是在外間放出一些風聲而已，尚未到達觸及趙禎改革決心的地步。
這裏順便說一下呂夷簡**這一年的情況。他們這**可以說是范仲淹的反對派了。
三月份，呂夷簡被罷相，領了一個司徒的虛職。九月份，在范仲淹上書言事後，呂夷簡深感風雨欲來，以年老去位，離開了這個權力的染料場。
呂夷簡離開了權力中樞，卻並不代表呂夷簡的勢力消失，三月呂夷簡罷相，趙禎以晏殊爲次相(平章事兼樞密使),夏竦爲樞密使,賈昌朝爲參知政事。這都是呂夷簡的派系。
哪怕是之後提拔范仲淹韓琦等人，趙禎也是一直在努力維持朝堂上的平衡。其實也算不得壞事，朝堂不能夠只有一種聲音，范仲淹改革也有不妥之處，有些不同意見也能夠更好地進行改革。
前提是，不要變成黨爭！
隨着石介等人不斷給呂夷簡**遞刀子，基本上隔三差五地就有人彈劾范仲淹結黨營私。
不過將所有罪過推給石介一個人也是不公平的。當初呂夷簡與趙禎聯手終結郭皇后，而范仲淹上書反對，樑子從那一刻就結下了。
接下來的數年內，范仲淹及其友人不斷被打壓，而且是無端被貶，只是因爲正義直言，他們自然心生委屈，委屈之後進行反思，那就是朝堂之中出現了奸邪，自己可都是依照聖賢之言行事。
是的，在他們眼中自己所爲皆是正義的。皇后不過是抓破了趙禎一點皮而已，至於廢后嗎？這根本算不上是正當理由。沒有生下兒子的皇后也多了去了，劉娥不就是嗎？哪裏有因爲皇后無子而廢后的。
我們自上帝視角看問題，拋開個人情緒談問題。
趙禎廢黜郭皇后，是借廢后之事宣佈自己已經擺脫劉娥的陰影，開始獨掌大權了。劉娥後期所作所爲不少都已經超過了皇太后的限度，在趙禎眼中，所作所爲合情合理，正好郭皇后送過來把柄。
呂夷簡幫助趙禎廢皇后，最重要的原因自然是明白趙禎廢后之心已定，至於所謂與郭皇后有前仇之類不過是給趙禎背黑鍋而已，在呂夷簡眼中，自己還委屈嘞。
范仲淹的心情就不說了，或許他本人真的是錚錚諫臣，但是陪同他一起的，是否有賣直求名之輩，就不好說了。
事實就是，范仲淹推行新政以來，呂夷簡集團所爲，已經事實上變成黨爭的範疇了。對手所爲，不論對錯，一律反對。逢異己者必反。
作爲一切的操盤者，趙禎在事先便已經預料到了這個局面，內心自然毫無波瀾。留呂夷簡黨人在朝裏是讓他們制衡范仲淹，又不是讓他們徹底破壞改革。貶謫幾個言官之後，朝廷清靜許多。
趙禎自己剛剛以盛禮延請范仲淹直言，怎麼能夠因爲“小人”而罷黜改革呢？豈不是惹來臣民百工譏笑。最關鍵的是，西夏戰場的慘敗，昭示着國中有不少積弊需要處置，將范仲淹貶了，呂夷簡等人因循守舊，可不會推行改革。
這一點，趙禎心中還是有數的，國家危機在前，哪怕是范仲淹結黨，也由他去，只要不要太過分就行了。
就這樣，改革在崎嶇不平的道路上開始前進，所有人都在等待，等待范仲淹的改革出現問題，到那個時候，再一齊出擊，將之撕碎。
九月丁亥日，也就是二十四號，范仲淹好友滕宗諒由知慶州降爲權知鳳翔府，史書稱“滕案”。這是范仲淹改革以來面臨的第一個危機。
滕宗諒，字子京（就是《岳陽樓記》的主角），是范仲淹同榜進士，范仲淹數稱其才，多次舉薦。
話說滕宗諒知涇州時,西夏進犯，葛懷敏軍敗於定州，臨近州縣惶恐不安。滕宗諒知道涇州少兵缺將，就徵發數千農夫，讓他們穿上軍服作爲疑兵，又招募勇士出去偵察敵情。
范仲淹得知涇州危急的消息，立即率軍隊前往救援。當時宋軍新敗，軍心不穩，滕宗諒於是殺牛擺酒犒勞涇州兵勇和范仲淹率領的援軍，並在佛寺做法事祭奠定州陣亡的將士，做好撫卹事宜。事後范仲淹又舉薦滕宗諒，以天章閣待制，知慶州。
接下來，“滕案”的關鍵人物來了，鄭戩出任陝西四路都總管，駐防涇州，檢點軍費帳目，認爲滕宗諒在涇州任上花費公錢十六萬貫有問題，向朝廷舉報滕宗諒枉費公用錢。
說起鄭戩，此人既不是范仲淹**，也不說呂夷簡**，在朝野上下還頗有聲名，喜歡出風頭，史書中說他“憑氣近俠……喜出不意，獨假貸細民，即豪宗大姓，繩治益急”。他未必是要反對范仲淹主持的新政，只是個人性情使然，認爲自己又發現了需要懲治的貪官。
接下來的情況，也就不詳細說明了，就是某某監察御史風聞此事，堅決主張彈劾滕宗諒。朝堂上一番扯皮，爲徹查此事，派出去了欽差處理，喚作燕度，這欽差自然不會是范仲淹**之人，明面上並無派系。
燕度到邠州後,羈押涉案的滕宗諒及知情官吏,甚至牽連到名將狄青、種世衡。
以上便是“滕案”的經過。