秀家的手指有節奏的敲打這岸幾，沉默着思考着如何處理這個問題。
對於秀家來說，不檢地肯定是不行的了，淺野長政、增田長盛此刻可都留在宇都宮呢，就等着與秀家商議檢地的事宜。
但是檢地的話，萬一激起民變怎麼辦？
秀吉對於因爲治理領地無能，引起民變的大名處置可不輕啊，左左成政、木村清吉30萬石說改易就改易了。
秀家可不願意步這兩位的後塵，他還希望以關東爲基地，打下一片自己的基業呢。
“啪嗒~啪嗒~啪~”
秀家手指有節奏的敲擊突然停住，擡頭看向長船貞親說道“這樣，你等下就去安排兩件事兒。
第一，所有...我是說所有關東家臣，不論本家還算關東本地的，凡是知行低於萬石的封賞全部暫停。
就和他們說因爲貫高制和石高制問題出現偏差，土地的分授暫停，會在檢地核算田地之後予以核發。
在此期間所有的俸祿，一律根據其知行數目，由本家度支祿米。”
“第二，由你去溝通，向此前決定在平定關東後就返回吉備的那些備隊，再次詢問轉封的想法，願意留下的一併計算入封賞之中。
第三，延緩那些不願意轉封的軍卒返回吉備的時間，和他們說延緩的時間預計爲半年，在此期間軍糧由本家提供，每人每月額外提供1貫文，武士提供3文的軍資獎勵。
第四，有藤堂高虎安排各備隊拆散爲大隊前去各鄉村進行檢地事宜，在檢地之前進行適當的培訓，加快檢地的進度。
第五，由你負責告知奉行，讓他們轉告相鄰，此次檢地只是爲了摸清楚領內的田畝情況，不涉及稅務改革，願意以錢折稅的繼續以錢折稅，願意以糧抵稅的在秋收後以糧抵稅。
第六，像領內下達五公五民的稅賦要求，但是告訴他們地子錢免交3年，3年後童子和老人繼續面交，成人減半徵收，何時回覆另行通知。
而別棟錢在藩城下的按照80文一年繳納，農間地區的，一律按照40文錢/年繳納。”
日本的稅賦其實是分開的，在戰國時期領主將一塊地分給家臣，他有權根據領主制定的法目在這塊領地上自行施政。
當然大前提是不與領主的法令相違背，其中就有一條非常關鍵，稅賦需要與領主一致。
以北條家爲例，北條將一塊預計賦稅1000貫的知行賞賜給一個家臣，依據關東的糧錢比例，這塊地大約價值10，000石。
（注：西國由於氣候和開發較早的緣故，水利設施較爲完備，糧價較低，糧錢折價大約是1:4，但是這個比例越往北越高，到了東北南部地區，甚至高達1:8。）
依照北條家的法度，他快要在這塊地上按照4公六民的稅賦徵收天賦，糧食必須轉賣兌錢之後上交領主，一共折錢1000貫文。
這就是石高制和貫高制另一個差別了，石高制是整體知行的產量，隨後領主根據稅賦和地頭農民進行分配，最後領主可能只能拿到600石。
但是在貫高制體制下，農民交給領主的賦稅必須是實打實的1000貫，也就是繳稅額爲1000貫文，這是總包下去的，至於你地頭的農民是偷是搶，怎麼得來這筆錢，領主不管。
田賦這筆錢是由受封於此的領主收的，他收了這筆錢可以用於自己的生活，或者用於軍備擴張，爲主公提供兵員等等。
這份稅賦，上級大名是沒有權利去問他們索要的。
除此之外，地頭農民還要承擔地子稅、別棟錢等雜稅，秀吉爲了徵朝更是搞出了船稅、朝稅等等，綜合稅賦達到了7.5成，造成了大量農民的逃荒。
而這部分雜稅，卻是最上級的大名向下級家臣收繳，由家臣再向領內攤派的稅賦。
換句話說，這部分稅賦是屬於五公五民之外，由地頭百姓向最上級的大名上交的賦稅。
這麼看來，北條家的四公六民看起來是仁政，實際上是在康家臣之慨。
秀家免去了地子稅（人頭稅）的目的很簡單，就是在佈政5公5民的稅賦的前提下，儘可能的使得領內的百姓綜合稅賦與此前北條氏的四公六民一致。
秀家這麼做並不是善心大發，自己掏錢去補貼家臣們的收入，秀家完全可以直接承襲北條家4公6民的稅賦要求，反正少的又不是秀家的收入。
但是別忘了，此次隨秀家轉封的那些吉備家臣纔是秀家的基本盤！
他們在西國的時候稅賦一直都是5公5民，1000石知行收入500石，要是讓他們知道拼死拼活轉封關東之後收入反而少了，你說他們會不會跳腳？
你可能要問了，歷史上德川轉封關東，不也延續了北條家四公六民的政策嗎？
可是人家德川給家臣加封多少啊？平均加封30%，更有甚者直接直接翻倍。
秀家並不想學德川家康，他想要將關東大量的土地握在自己手中，因爲他很清楚關東的發展潛力，如今只是欠缺治理罷了。
這些土地一旦分出去了，之後的因爲拓荒、灌既而增加的知行秀家可一分都分不到，而家臣們會隨着每次檢地不斷修整並增加知行。
他寧願只給與平均10%左右的轉封補償，算是給他們漲薪10%也要將大片的土地握在自己的手中。
土地真正的威力不僅僅是農業產出，還有其中的人口。
這塊土地一旦封出去了，今後與秀家就等於隔了一層，在佈政上多有不便。
秀家與德川家康對於關東的態度，本質上是兩種施政觀點的差異。德川家康並不清楚關東的真正實力，因此選擇大肆分封將開拓的責任分派下去。
但是在經歷了十幾年的發展之後，在他意識到關東的富庶後，不得不花了更大價錢將這邊的家臣盡數轉封出去。
而秀家看得更加長遠，他寧願自己承擔關東開發的責任，也要自己攫取關東開拓的成果，畢竟普請這個事兒派給家臣和自己直接管，效果都是一樣的。
在“惜封”的大前提下，你要是再給他們來一出4公6民，吉備武士馬上跟你秀家離心離德的，誰還跟你轉封來關東啊？
對於秀家來說，寧願恩惠關東舊家族，關東的農戶，吉備武士也是他必須要安撫的對象。
看看把自己的基本盤掀翻的下場吧，遠的不說，朱允炆把軍事勳貴和皇親得罪了遍的下場是什麼，不用我多說了吧？