雖然像大英帝國這樣的國家，已經有了現代資本主義國家權利結構的雛形，但是畢竟只是形似而神不似，王室貴族依然是把控着整個國家的核心資源，內閣也好，議會也好更多的倒像是爲王室貴族服務的工具。
蘇埃爾共和國成立之後，一股強大的革命旋風在世界各地，尤其是西方世界迅速颳起，大大小小的革命組織猶如雨後春筍一般四處冒頭，雖然各國政府都採取了血腥暴力的鎮壓，但是事實證明誰也無法阻擋歷史前進的巨輪，強行阻攔者到最後只能是螳臂當車自尋死路。
傑克遜公爵作爲大英帝國的國務大臣，最近一段時間忙的可謂是焦頭爛額，帝國本土以及其他的附屬領地，革命活動的蹤跡越來越多，也越來越明顯，光靠警察和軍隊的鎮壓，只會讓流血衝突事件不斷增加。已經有不少人非常婉轉的向他提出了建議，帝國需要一場變革了。
但是變革說起來容易，要真實行起來又談何容易。王室貴族的利益肯定是不能觸碰的，但是如果王室貴族的利益不能觸碰，那所有的變革都只是一場形式主義。網思來想去，似乎只有奴隸制變革這條路可以去嘗試。
奴隸制度準確來說應該是一個國家對外擴張必經過的一個過程，因爲只要是對外擴張就必然會有戰爭，只要有戰爭就必然會產生俘虜，難民，在如今這個物質條件相對匱乏，社會保障制度相對殘缺的世界，那麼多的難民，俘虜是很難直接消化轉換成國家的公民的，沒有奴隸制，對於這些封建制度的帝國來說，難民和俘虜將是一筆相當沉重的負擔，而如果有了奴隸制度，那麼這些奴隸不但可以直接轉化爲勞動力，最重要的是他們不會像普通公民一樣佔據一定的社會資源，更不會對現有的社會體系造成任何衝擊，所以奴隸制可以說是對外擴張中最重要的一把利器。
但是奴隸制的確也是人類社會發展過程中最爲陰暗的一面，它將人性當中那些骯髒不堪，冷血殘暴，自私自利體現的淋漓盡致，所以它終究會遭到全人類的唾棄，終究會被塵封到歷史的角落。
作爲飽讀羣書，行遍世界各地的傑克遜公爵來說，他自然也懂得這些道理，只是他需要思考的是，現在是不是真的到了需要廢除奴隸制的時候。
廢除奴隸制當然會對整個帝國社會產生積極的一面，大量翻身做主，重獲新生的奴隸們將會成爲鞏固王室貴族統治的新的支持力量，各種革命的勢頭也能被極大的抑制，但是廢除奴隸制同樣會帶來許多消極的一面，大量免費的勞動力的喪失，會直接導致整個帝國社會各項成本的暴增，整個社會的各項資源也要面臨更多的人口分配。35xs
對於帝國利益的既得者們，王室貴族，官僚，乃至普通的公民要如何面對這樣的巨大轉變，將會是非常嚴峻的考驗。以前的奴隸主們將不能像牲口一樣使喚自己的奴隸，所有的主僕關係將轉變成僱傭關係，這種新型關係的建立有可能在短時間內會造成更多的社會矛盾。
傑克遜公爵很難抉擇，甚至一時根本就無法去做抉擇，但是時間卻不會等他。隔着大英帝國沒多遠的另一個帝國前段時間發生了一件駭人聽聞的事件，一個經營角鬥士的奴隸主家中發生了暴亂，十來個角鬥士奴隸拿起武器對奴隸主一家進行了屠殺，奴隸主整個家族從上大小，從老到幼無一倖免，這場可以說是反抗，也可以說是暴亂的行動震驚了整個西方社會。
但是這些奴隸們手裏的武器有限，絕大部分都是冷兵器時代的短斧長刀，所以當手持步槍的軍隊趕到，他們所有的奮勇都是徒勞，最終這場暴亂以奴隸全部被槍殺而告終。
暴亂最終雖然是被平定了，但是誰也不敢保證今後會不會發生類似的事情，面對擁有熱兵器的正規軍隊，雖然奴隸們不管再怎麼反抗，可能也無法像斯巴達克斯那樣掀起多大的風浪，但是造成的社會動亂和人心的不安依然十分可怕。
在諮詢了衆多的帝國智囊之後，其中的一個建議引起了傑克遜公爵的注意，就算奴隸制最終不得不取消，那也不代表需要立馬大範圍的取消，爲什麼不能在某些地方做小範圍的試驗呢？
選取某個帝國海外的領地，然後取消奴隸制，推行個三五年之後，根據最終的效果，再決定下一步該如何進行。在這三五年中，可以好好的去觀察，奴隸制取消了之後到底會對當地的社會產生多大的影響，這樣做即使最終發現取消奴隸制是不現實的，或者至少是當下這個階段帝國無法承受的，並且因此在當地社會產生了許多不好的後果，那也沒有關係，最起碼不會對帝國本土產生多大的影響，與此同時這個小範圍內的推廣也能讓那些蠢蠢欲動的不安分子們看到些許希望，至少能對暗流涌動的革命態勢起到一個緩衝的作用。
傑克遜公爵對於這個提議十分看好，帝國可以變革，但是需要漸進式，穩步的變革，這樣不管是對於王室貴族而言，還是對於普通的公民階層而言，可能都比較容易接受，產生的衝擊也能降到最低。
在仔仔細細的斟酌撰稿之後，傑克遜公爵將自己的想法上報給了女王，女王召集了一批主要的帝國權貴激烈的討論之後，最終選擇接收了傑克遜公爵的方案，但是女王也給傑克遜提出了幾點明確的要求。
首先這個試驗點必須遠離帝國本土，最好是越遠越好，就算哪天局勢控制不住了，帝國將之拋棄也不會有什麼太大的影響，其次試驗點的奴隸制可以取消，但是帝國的各項法律制度也需要嚴格遵守，一旦被解放後的奴隸觸犯帝國法律，需要施以比普通公民更重的懲罰。最後試驗點的奴隸獲得新的身份之後，在整個帝國取消奴隸制度之前，決不允許離開試驗點所在地，只要有一個奴隸離開，那麼試驗點即刻取消。
得到了女王的同意後，傑克遜立馬着手選擇試驗點，他攤開帝國的疆域地圖第一眼就瞄到了天堂島，那個地方遠離帝國本土，附近短距離之內也沒有其他的國家，人口目前也不算多，總督和護衛隊指揮官還都是自己的人，作爲試驗點再合適不過了。