只不過，對於朝鮮半島的未來，長安朝堂，還是有很大的分歧。
有人說：這樣一塊新服之地，又是千里凍土，取之無用，應該將其重新歸還到朝鮮君箕準，以及馬韓、真番等朝鮮部族的手中，將其定義爲南越、閩越、東海那樣的外藩。
也有人說，這塊土地，是漢室花費巨大代價得來，必須盡數化爲郡縣，以擴張版圖。
還有人說，朝鮮地區的地理位置、人情風俗複雜，且朝鮮戰役讓長安中央耗費巨大，如果化爲郡縣，那後續就是個無底洞；可若是放棄，又等同於白打了一場‘滅衛氏朝鮮’之戰；
所以這些人認爲，朝鮮半島即不能化作郡縣，也不能歸爲外藩，而應當向關東諸侯國一樣，封給宗親王室，來徐圖將來。
對於這些看法，天子劉盈不置可否，即沒有表示採納，也沒有表示拒絕。
也正是在朝堂爲此事爭論不休，卻始終無法得出明確結論的時間點，身居長樂宮的太后呂雉，也終是時隔多年，給未央宮發來消息。
——太后呂雉，召天子劉盈朝覲長樂······
·
“郡縣、宗親諸侯、異姓外藩並行？”
在劉盈簡單道明自己的意圖之後，太后呂雉面上擔憂之色只肉眼可見的消散了大半，原本還有些嚴肅的面容，也愈發帶上了輕鬆。
若有所思的將身形往後一仰，在御榻之上側躺下來，呂雉的語調中，便已是帶上了濃濃的性質。
“說說看。”
“何處行以郡縣，又何人爲宗親諸侯；”
“更異姓外藩，當如何治之？”
聽聞母親發問，劉盈也絲毫不慌，淺笑盈盈的上前，在母親身旁坐下身來，稍吸一口氣。
“兒以爲，朝公百官所言，皆不可謂不慎。”
“朝鮮新服之地，雖不比燕更北，卻較燕更東；且北、東、南三面沿海，溼寒之氣甚重。”
“較關中、巴蜀，亦或齊、楚、梁等關東諸侯國之溫，朝鮮，確非宜耕之土······”
神情淡然的先給出‘朝鮮不是啥好地方’的前提結論，劉盈的眉宇間，也不由悄然帶上了一抹喜悅。
“然雖不比關中、巴蜀，亦或關東大河以南，較之於上、代之苦寒，朝鮮，終尚還算‘可耕’之土。”
“此東西千里，南北數千裏之‘可耕之土’，又費錢糧頗巨，方爲吾漢家所得······”
“兒以爲，若貿然棄之，恐有不妥？”
聽聞此言，呂雉心中最後的一絲擔憂也盡數散去，只悄然閉上雙眼，悠悠然‘嗯’了一聲，示意劉盈繼續說下去。
就見劉盈又是一笑：“兒以爲，朝鮮新服之地，若盡化爲異姓外藩，則乃前時之戰，盡作人嫁衣，此非利國之策。”
“然若盡化爲郡縣，亦有不妥。”
“——需知今，關東大河以北之燕、趙，又上、代等地，尚苦於丁口之不足，而無力自給其糧、自養其民；”
“若兒置燕趙、上代等故土於不顧，反先移民而實朝鮮新服之土，則爲本末倒置，於北牆之固、民心之向，又朝堂威儀、宗廟社稷皆不利。”
“此於府庫，亦爲重擔······”
聽劉盈不慌不忙的道出自己的看法，呂雉嘴角之上已悄然掛上了一抹滿意的笑容，雖認識用手撐着腦袋，閉目側躺於榻上，但也絲毫不妨礙這位太后不時點點頭，又連連發出‘嗯’‘然’的認可聲。
對於朝鮮，呂雉看的非常透徹：新服之地，食之無用，棄之可惜。
作爲漢室花費巨大代價獲取的新土，這塊土地，顯然是不能就這樣放棄，或是直接白送給朝鮮當地的異姓外藩的。
——類似這種‘農夫與蛇’的故事，可能出現在華夏任何一個時代，但絕不會出現在漢室！
蓋因爲相較於李唐‘八方來儀’的自尊，以及宋明‘天朝上國’的倨傲，劉漢，是一個極爲講究現實利益的政權。
最起碼現在，處於太后呂雉、天子劉盈掌控下的了劉漢社稷，漢遠沒達到‘外藩使者送來兩塊破爛，就給出價值連城的回禮’，以彰顯劉漢‘天朝上國’身份的土（sha）豪（que）階段。
所以，只要朝鮮還有哪怕一丁點用，漢室，就必然不可能放棄。
——不管有沒有用，我先攥到手裏，扒拉進碗裏再說！
至於得到之後，是着重建設還是放着不管，那就不關別人的事了；我的土地，我愛怎麼着就怎麼着。
所以‘放棄朝鮮半島’‘將朝鮮半島歸還給當地土著，以成爲劉漢外藩’，是絕對不在漢室考慮範圍內的。
最起碼衛滿朝鮮，也就是曾經屬於箕子朝鮮的北半島，是絕對不可能再被交到異姓外藩手中的；
頂天了去，也就是允許真番、馬韓等南半島部族繼續保留封土，並在‘請爲漢藩屬’的前提下，老老實實在南半島捏泥巴。
而且這個捏泥巴，也不是永久性的；
等漢室消化好北半島，那剩下的南半島麼······
——作爲華夏封建文明的開端，漢室有最少九種辦法，讓朝鮮半島和平統一！
九種！
既然不能放棄，那自然就要考慮保留之後，對朝鮮半島的開發問題了。
於嶺南百越一樣，浿水以東的朝鮮半島，也屬於絕對意義上的‘化外之地’。
說白了，就是沒有開化，沒有開發，沒有完全脫離奴隸制、部落制的極度落後地區。
要想在短時間內，讓這片新服之地產生對華夏文明的向心力，並對華夏文明做出貢獻，那最好的辦法，無疑就是郡縣制。
但行郡縣制，就意味着整個朝鮮半島的開發成本，都將由長安中央來承擔；
無論是城池的建設、官員的俸祿，還是土地開墾、明智開化，乃至於社會治安、穩定等工作，都需要長安中央來負責。
說的直白點，就是要花錢。
花很多很多的錢。
而且是一年接一年，源源不斷連續花幾十上百年的錢，才能讓這樣一片‘化外之地’，最終成爲華夏‘自古以來神聖不可分割’的領土。