作爲一個結束中原數百年戰亂、紛爭，幾乎是建立在廢墟之上的新興政權，漢室，實在是窮的太過分了些······
百廢俱興什麼的，都先不提了——國朝鼎立足足七年，卻連首都長安，都還沒建起來！
再有，便是如今的漢室，雖然是名義上的統一政權，但實際上，統一的進程還沒有完全結束。
過往這數年，以爲未來兩年還將繼續發生的‘異姓諸侯叛亂’，也逼得漢室根本顧不上重建天下，只能將全部的心思，都放在平定關東，儘快完成內部統一之上。
而匈奴，則是漢室統一之後，無論如何都繞不過去的一大外敵。
在‘當今曾被圍困白登山’的恥辱光環加成下，執匈奴君長問罪於太廟、高廟，幾乎是每一個漢人心中，優先度最高的一個選項。
這不，爲了早日完成這項壯舉，就連開國第一侯，當今天下最當得起一聲‘老臣謀國’的丞相蕭何，都已經將主意，打到了官營糧食所能獲得的利益之上。
偏偏對此，劉盈還沒有任何反對的立場······
“蕭相、曲逆侯所言，皆有理。”
面帶笑意的發出一聲感嘆，劉盈也終是將心緒拉回眼前。
“少府代關中民而儲糧，自無全存，而勿得入項之理。”
“孤意，少府所立糧市、糧倉所需之耗費，及市吏、倉吏之俸祿，乃至護倉甲卒之糧餉，皆當由此而自足。”
“另，亦當有米糧入府、庫，緩中樞之拮据。”
微笑着對蕭何、陳平二人‘總不能免費幫百姓存糧食？’的請求給出肯定答覆，劉盈心下，卻是暗自思慮了起來。
少府代民儲糧，其實和後世銀行‘代民儲錢’，是有異曲同工之妙的。
只不過，和銀行‘有息存儲，再放貸以賺取息差’這種略有些複雜的運作模式不同，‘待民儲糧’的運作模式，相對更簡單粗暴一些。
——我幫你存糧食，你給我倉儲費。
如此而已。
誠然，在關中高達‘每年上萬萬石’的糧食儲存需求之下，這一筆倉儲費無論是取一成還是二成，都是一筆足以比肩農稅收入，乃至中央財政總收入的龐大進獻！
但劉盈不會告訴蕭何的是：少府代民儲糧，並不是一隻砸不碎的鐵飯碗。
早晚有一天，關中百姓，就會再也沒有人，需要通過‘求人幫自己存糧食’，以滿足基本的生存需求。
原因很簡單。
如今的關中，家家戶戶一百畝田，歲得糧米二、三百石，但一個‘五口之家’一年的糧食需求，最多不會超過一百二十石！
即便算上其他的布、鹽等生活物資，百姓耕作一年所得的糧食，也起碼能剩下三分之一以上。
而在過去，百姓之所以會越來越窮，究其原因，不過是自家的糧食在低價賣出、高價買入的過程中，因糧價的起伏而縮水。
就好比去年秋天，關中米價一千八百錢一石，而到了今年開春，糧價卻暴漲到了將近四千錢，翻了兩倍不止！
這樣一來，原本足夠農民全家喫飽，甚至還有餘力添兩件新衣的二百多石糧食，就只剩下了‘堪堪夠全家人喫個七、八成飽’的一百石不到。
而如今，少府官營關中糧米在即，還是按每年二百石糧食來算，哪怕少府收二成的倉儲費，百姓手裏，也起碼能剩下一百六十，乃至於一百七十石以上的糧食。
一百六十石，就已經到一家老小能勉強喫飽，不用爲餓肚子發愁的程度了！
再有，便是劉盈剛修過鄭國渠，從今年開始，渭北的糧食產量，就將逐漸回到十幾年前，始皇帝末年的畝產四石上下。
不出意外的話，往後數年，得以從關東的泥潭抽身之後，長安朝堂也會在整個關中範圍內，進行水利工程的修繕、維護，乃至於一定程度上的擴建！
等關中逐漸進入重建階段，關中畝產達到三石以上，也不是什麼了不得的事。
到了那時，百姓手握每年三百石以上的產出，還能攢不下來錢？
去掉二十石左右的農稅（十五取一），再去掉四十石左右的少府儲糧費用（代儲二百石，十取其二），百姓手裏，還能剩下足足二百四十石糧食！
糧食夠吃了，手上有餘錢了，百姓最先想到的，會是什麼？
——在家裏的某個角落，建儲存糧食的倉庫！
三百石糧食，一個長寬各二步的小屋子就能放下；而有了這麼一個小倉庫，百姓就再也不用每年花幾十石糧食，讓少府幫自家‘代爲儲糧’！
等關中百姓家家戶戶都有了小糧倉，都有能力獨自儲存糧食，少府‘代民儲糧’，自然也就沒有了存在的必要。
所以，少府從‘代民儲糧’一事上，頂多只能賺個三五年；所得收入，也就只能稍緩解一下府、庫的空虛，讓中樞得到一筆壓箱底的錢糧而已。
蕭何將心思打到‘代民儲糧之費用’上，並沒有真正說在點子上。
但很可惜，劉盈也沒有那麼好心，非要上趕着去提醒蕭何：糧食官營，除了代民儲糧之外，還有別的渠道可以牟利······
“孤以爲，十取其二，未免太過了些。”
面不改色的道出一語，便見劉盈搖頭一笑。
“須知今，縱父皇所定之漢農稅，亦不過十五取一而已。”
“若孤使少府代民儲糧，取‘十二’之費，豈不三倍於農稅？”
“如此，孤之所爲，同往昔之糧商米賈何異？”?
“代民儲糧之仁政，豈不也成了朝堂橫徵暴斂，掠剝百姓之惡政？”
稍帶嚴肅的接連數聲反問，劉盈又稍搖了搖頭。
“十二之例，孤甚不取。”
“孤以爲，少府代民儲糧一事，當取十一之費。”
“此十一之費，其半入國庫，以爲市、倉吏佐之俸祿，及護倉甲卒之糧餉；另半入內帑，以實府、庫。”
“如此，方最爲適宜。”
言罷，劉盈便自顧自低下頭，擺出一副‘孤意已決’的架勢。
見此，蕭何也是將趕到嘴邊的話強自咽回，面帶遺憾的點了點頭。