沈邈是個中立派，有着大好的履歷。基本上宋朝每個宰輔都有過一段臺諫的經歷，職責所在，整天懟天懟地懟空氣。因爲風聞奏事的權力，還不用擔心受責，而且成名地也快，受罰之後去地方混兩年資歷就可以回來了，前途一片光明。簡而言之，事少晉升快。
范仲淹任用此人，兩大集團都不會有異議，因爲他們都是這個出身。只是最後局面卻是因他而壞。
沈邈身兼“按察”之職，他就從自己手下選了四位心狠而又狡猾的“憸猾者”，作爲下屬州縣的稽查人員。這些人才幹有餘，德行不足，甚至無事生非，騷擾地方。地方州縣紛紛告狀：“尤苛刻暴虐”。當然,其中也有因利益受損而不滿者。
這最後，趙禎的態度是最讓趙昕疑惑的，趙禎見反對者衆多,竟然因噎廢食,要取消各路使臣的案查職權。
使臣沒有案查職權，地方長官豈不是土皇帝，趙禎是怎麼想的。也難怪歐陽修連發多篇文章，一些隻字片語還流傳到了趙昕的報紙上。
文章原文不摘抄了，翻譯一下大概的意思吧。
歐陽修認爲有了轉運使的按察，讓“老病昏昧之人，望風而懼”，效果基本上是好的。至於個別轉運按察使挾私報復，可以根據舉報立案調查並加以懲處。現在遇到官僚集團的反對，就要朝廷收回成命，只能讓那些“貪贓老繆之吏”感到高興。
就好像後世因爲紀檢委的一些幹部收受賄賂而因此罷免整個紀檢委一樣，這真是莫大的笑話。
反對新政的利益集團，拼命誇大“按察”的弊端，就是因爲各地官場存在種種問題，一個常設的監察機構的存在，無疑會使違法亂紀的人恐懼。所以,轉運使兼職按察、增強門蔭的限制和強化“磨勘”制度，直接刺痛了守舊官僚集團的神經。
趙禎的這個決策，讓趙昕沒有看懂。究竟是什麼影響了趙禎的判斷，連趙昕這個小白都能夠看懂的東西，他在帝位上坐了二十年，還沒有搞明白嗎？
趙昕遲疑了多時，最終還是將心頭的疑惑埋下，沒有主動尋找趙禎問個究竟，自己眼下還沒有資格涉政，還是自保爲先，一切冷眼旁觀便是。
這次收地方之權的努力失敗了，但是改革的車輪已經啓動，不可能停下來了。十月起，一直到年末，范仲淹等人又先後推進了多項改革措施。
在此過程中，透過歷史的長河，揭開籠罩在人物身上的薄紗，如今面對范仲淹這等人物，趙昕也不再如最初那樣，將之視爲聖人，而只是將之視爲一個文韜武略的能臣罷了。
首先，是先前按察無功的王素爲了博得聲名，建議均天下田賦，范仲淹準了，並且派郭諮、孫琳赴亳、壽、汝、蔡四州“括地”。將這四地作爲試點地區。
若是這些豪門佔地之後交稅也就罷了，可是他們想方設法不交稅，往往謊報土地。所以我們往往會看見王朝中期的土地面積及農稅減少，按理說王朝統治時期的荒地不斷開墾，土地面積一定是增加的。
“括地”便是在這種背景下出現的。歷朝歷代有不少的辦法，以後另行介紹。
在報紙上看見這條消息的趙昕只是冷笑而已，說得扎心一點，趙禎和范仲淹沒有足夠的聲望進行“括地”。
唐玄宗在位前期以宇文融括地，是因爲不斷的對外軍事戰爭勝利；明朝張居正量盡青天之下所有土地，那是建立在萬曆三大徵勝利的前提下。
括地是直接侵犯世家豪門的利益，是要動刀子的，是要見血的。現在宋朝那些豪門世家，誰在乎趙禎的刀子，范仲淹連元昊都平定不了，爲什麼要聽他的。
此事由王素提出，顯然不過是王家推自家人上臺而讓出的一部分肉而已，給王素政績日後好上位的。不會真的以爲他會括地吧，癡人說夢。
還有一些其他的改革措施，都屬於范仲淹所論十事，簡單羅列在下。
十月底，經范仲淹上疏，趙禎下詔二府新定磨勘式。磨勘就是官吏升遷的規則，原本需要三年升一階，現在可能需要五年了，史書上的說法，“自是法密於舊”。
十一月二十日，詔：館職有闕，以兩府、兩省保舉，然後召試補用。自今見任、前任兩府及大兩省已上官,不得陳乞子弟親戚館職並讀書之類。
此舉目的無他，省得趙禎隨心所欲塞人進來。
十一月二十四日，詔更蔭補法:長子不限年，餘子孫年過十五、弟侄年過二十乃得蔭。“自是任子之恩稍殺矣”。
最終，聽到消息的范仲淹還是不敢奪恩蔭之人的官職，而是通過提高恩蔭年限的方式，間接減少冗官，改革的力度比一開始放出來的風聲小了很多。
十一月二十九日，限公田。因爲公田是官員俸祿所在，爲了增加自己的俸祿，一些官吏強買強賣，霸佔民田，現在作出更爲精細的規定。
其他還有一些細枝末節的改變，比如歐陽修建議退朝之後宰臣晚一些走，讓起居官記完朝事，以免出現差錯。沒有多少影響，就不一一說明了。
最後，值得一提的，便是在十一月的最後一天遇到了一個好兆頭：“司天監言五星皆在東方，主中國大安。”
在天人感應的時代，天象如此，昭示着朝野清明，若是出現日食月食，嚴重的話，天子還要下達罪己詔嘞。
天隨人願，遇到了五星連珠的吉祥日子。范仲淹等人的改革，似乎得到了天地的支持，民間支持范仲淹的聲音又多了起來。
畢竟，天是第一位的，“天變不足畏”這句話可不是誰都敢說的。