以前楊集在的時候，他通常都不怎麼管事，大多數是由下面的諸曹協同管理，各署各行其事、有條不紊，他那強大的威懾力足以令各州各族按照他所規劃出來的法令行動，但是當楊集離開以後，所有人心裏彷彿少了底氣一般。整個涼州躁動的氣息讓人有一種壓抑感。
雖說‘五等人’、均分田地、各部各族酋長交權等制具備了一定的分信力，卻因爲楊堅病逝、楊集向南方輸出了大量軍隊、‘中樞’兵力空虛等問題的出現，使一些法令缺乏執行力、缺乏威懾力，加上沒有楊集的存在，諸多羌人酋長、奴隸、戰俘尚未完全化掉的野性開始不受控制了。
隨着楊集的迴歸，那股壓抑、躁動的氣息彷彿在剎那之間便蕩然無存。讓包括陰世師、虞世南、蕭瑀、王琮、何妥、劉炫、劉焯在內的所有人齊齊鬆了口氣。
這便是一名合格領袖的魅力所在。
領袖只是一個人，但他卻有翻雲覆雨的力量，足以撐起一個王朝、一個時代、一方領域。
冒頓單于的強勢崛起，令匈奴走到了前所未有的巔峯，促使富強如大漢者，亦不得不以和親的方式來換取休養生息的時間，直到漢武帝的橫空出世，方纔刷洗了漢朝的恥辱，並以蹂躪匈奴的方式，樹立了民族之魂，所以漢武帝雖將富庶的漢朝打窮，可他卻建立了民族自豪感、榮耀感，讓後世子孫以身爲漢人而自豪。
阿史那土門也是如此，以他爲首的突厥，原本只是柔然國奴隸，但是他卻憑藉自己的才華和魅力，打敗不可一世的柔然，並建立了縱橫‘歐亞’大陸突厥汗國。
直到楊堅建立了大隋王朝，他對付突厥汗國的手段，又與漢朝不同，漢朝初期是對外安撫、對內休養和調和各種矛盾；而楊堅卻把內部矛盾轉到對外，他一方面以鐵血方式對強大的突厥予以回敬、一方面以分化離間和以夷制夷的方式來消弱突厥，並統一了分裂數百之久的天下。
楊集雖不是帝王級別的領袖，可是對於涼州州牧上下而言，卻是不可或缺領袖、靈魂、主心骨。
如果說最初，大家是懾於朝廷的命令，不得不遵從楊集的命令和意志行事，但是隨着楊集在涼州打開了一連串大好局面，使大家心中那份潛在的牴觸煙消雲散，盡皆發自內心的敬重和尊重。
這種潛移默化、潤物無聲的變化，或許連他們自己都沒有意識到，但是這種改變確確實實存在着。
此時的州牧府中，羣英薈萃，各曹主官逐一向楊集彙報近半年來所取得的成就，以及各項政令的進展情況。
實際上，楊集有飛鴿、有飛鷹傳信，對於涼州的變化其實都是瞭如指掌，但此時此刻，諸位得力干將需要的是傾訴和邀功，楊集自然不會打斷，而是認真的跟他們交流着。
這一路上，楊集能夠很直觀的看到涼州的變化，甘州州治張掖、涼州州治姑臧、蘭州州治金城、會州州治平高出現了許多充滿異域風情的建築，洋溢着以往所沒有的生機和氣息，這是因爲絲綢之路的重啓，吸引了大量域外商人的到來。
這些人的到來，不僅帶動了涼州經濟，也帶來了不同的風俗文化。
楊集作爲大隋中的一員，骨子裏對中原文明有着特殊的感情，他知道如果任由儒家獨攬天下，那麼儒家走向腐朽是必然的結果，所以爲了讓儒學永葆青春，他特意放任其他常說涌入涼州。目的是使儒學在競爭中得到發展，目的是使儒學在危機中吸納各家之所長，補充自身之不足。
他對儒家的臉皮十分了解，相信用不了多久，那些來自西域、西方的先進文化認識，很快被儒家納爲己有，然後振振有辭、引經據典說的早在春秋戰國時期，孔子、孟子、荀子就已經提出了類似的觀點。
但不管是儒家的也好，來自西域的也罷，只要是好的，楊集就認。
“州牧！”蕭瑀見大家都是報喜不報憂，心中甚爲不喜，皺着眉頭向楊集說道：“瓜州自漢開始，就形成了以張氏、索氏、宋氏、令狐氏、汜氏、陰氏、李氏爲代表的大族大姓，他們許多子弟是前涼和西涼的位高權重軍政要員，時至今天，瓜州八大姓幾乎把持了瓜州的軍政和民生，這也就罷了！”
蕭瑀臉色凝重的向楊集說道：“但是他們在地方上稱王稱霸、得志猖狂，自我大隋立國以後，先後逼反了二十多個羌人、胡人部落。十多天前，有十多個羌人、胡人部落代表齊至甘州告狀。”
“告誰？”楊集聽了蕭瑀的話，不由得得重視了起來，在他治下的涼州素來講究以法治國，如果有人行不法之事，他絕對不會寬恕。
“他們告瓜州長史張定煌的張家、李家！連州牧府派駐瓜州的刑曹官員、監察官員也一併告了。”蕭瑀肅然拱手道：“他們告張定煌貪婪成性、尸位互餐，告刑曹和監察官員官官相護。卑職準備徹查此事……”
“給我查！務必給我一查到底！尤其是執法犯法的法曹官員，一定要從重嚴懲。”楊集冷然道：“法曹乃是保證涼州官場廉潔的利刃、警戒線，絕不能讓貪贓枉法之輩混入執法隊伍中來。該殺的給我殺了、該發配的給我發配。”
“喏！”蕭瑀的性情比較固執、執拗，自他隨着楊集來到涼州以後，以他爲首的涼州法曹挖出了許多貪官污吏。
正是因爲他的嚴於律己、秉公執法，使涼州諸多政策步入正軌，尤其是抄家所得的財物、地契以及房產，不僅清清楚楚、明明白白的羅列出來，而且有大半確確實實歸還了苦主，故而使百姓對於貪官污吏的下場皆是道上一聲活該。
由於蕭瑀清正廉潔、清清白白，就算是涼州下上的地方豪強，也不敢站出來指責他什麼。況且地方豪強也不乏聰明人，他們不但把楊集的依法治‘州’的思想看得十分透徹，更重要的是他們知道楊集是要挑起地方豪強與百姓之間的矛盾，以打倒地方豪強的方式來贏得民心，讓涼州各州縣的地方豪強不再擁有絕對的支配權。
他們也不是沒有解決的辦法，一是隻要楊集死了，一切問題將迎刃而解，但遺憾的是這也是最不可能做到的事情，只因整個涼州各個重地城池，每隔一條長街就能看到往來巡邏的軍隊，別說是要對付楊集了，就算是地方豪強想要處於以往遺留下來的見得人的事情都難。