一旦贏了，便能不費一兵一卒的令一個國家整體崩潰，而不僅僅只是一支軍隊那麼簡單。楊集把這種完全可以執行的戰爭新概念放在了大隋王朝，的確當得起楊堅那句“宰相之才”。
楊堅站在皇帝高度上，他比楊廣、比臣子更能領會到經濟戰的厲害之處，也更能理解它的價值所在。
大隋王朝建立至今，從來就不是鐵板一塊，南北分裂幾百年造成的隔閡和創傷、胡人入主中原幾百年留下的後遺症、門閥世家制度幾百年的根深蒂固，又豈是二十多年時間可以徹底消泯、徹底融合的？
同根同源同文化俗的國內尚且這麼難以彌合，更不要說是文化信仰與大隋不同的西域了。
西域存在環境惡劣、地勢複雜、漢胡交錯、信仰多樣化等等問題，以大隋現在的國力，將之徵服並不是難事，難就難在人心的統一難比登天。即便依靠強硬手段暫時統一，一旦局勢有變，分崩離析只是旦夕之間而已。
要是按照楊集的經濟戰模式，步步將西域各國的經濟命脈掌控在大隋之手，那麼比實際上的佔領更加實際一些、更加牢固一些，而且只要帶動各國經濟發展，嚐到甜頭的各國國民也對大隋有着天然的親切之感，屆時推廣漢語、漢文化更容易讓人接受，甚至不用刻意去做什麼，他們自己都會主動向大隋學習，而若以武力征服，往往起反作用、往往令人產生逆反之心。
但治國如烹小鮮，楊堅在沒有成熟例子、成熟理論、成熟方案可以借鑑前，也不敢貿然推廣，以免打草驚蛇。
在他心裏，楊集無疑是這個策略的最佳執行人，畢竟這是楊集提出來的戰術戰法，箇中關鍵竅要恐怕也只有他能明白，若是貿然換一個什麼都不懂的人過去，便是磕磕碰碰的摸到一點點門道，那得等到什麼時候？
楊堅不知道的是，這其實便是楊集模棱兩可提出經濟戰這個概念的用心所在；大隋在對付吐谷渾方面，由他帶領涼州軍民負責軍備競賽，但這東西是以勢壓人的陽謀，說開了不值一提，隨便換個個名將，就能遊刃有餘的駕馭得了，但是經濟戰這種憑空出來的戰術，卻是一個徹頭徹尾的新生事物，這東西的出現，至少能讓他在涼州多留幾年時間。
這幾年時間，已經夠他未雨綢繆的在涼州做很多事了。
楊集還不知道楊堅在遙遠京城評他爲“宰相之才”之餘，還決定由他對西域方面展開經濟戰、武器貿易。他已經離開了“西州”橫截城，正在前往庭州的路上。
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庭州位於天山北麓、金山西麓，東連瓜州、南接“西州”和高昌、西通西突厥、北接薛延陀，天山和金山冰雪融水形成的衆多內流河相對而流，充足的水源、肥沃的土地，形成了富饒的庭州三角洲。
遷移至此的十多萬戶災民盡皆成爲庭州百姓，按一戶五口算，總人口高達五十萬。朝廷爲了便於管理，在庭州三角洲置縣有五，除了州治天山縣，還有天池、輪臺、金滿、金蒲四縣。
天山縣城所在之地即是後世的烏魯木齊，交通四通八達、十分便利，只是楊集的大軍到了天山縣時，這裏卻已經被冰雪覆蓋了好幾天。
呼嘯着的凜冽嗚咽聲，彷彿野狼在山巔發出淒厲嚎叫一般，原本風是無形的，但由於裹挾着雪花，卻叫人彷彿看出了它的形狀。
好在庭州三角洲地勢起伏懸殊，山地面積廣大，南部和東北部高，中部和北部低，且外有天山、金山，內有諸多高低不一的山巒，這些大山發揮了遮攔風雪的作用，使暫住在帳篷之內的百姓可以免遭白災的傷害。
只不過百姓們初來乍到，哪怕他們沒日沒夜的修建城牆，但也只是修好了西城牆和北城牆，東南兩面只有當牆基的夯實了的溝壑，李靖爲了幫助百姓們躲避風雪，乾脆在以冰牆把四面城牆連接起來。
冰牆是早在漢代以前就有的避風雪之法，每當遇到嚴寒天氣，北方遊牧民族就把積雪堆成牆，澆上水就形成了可以擋風的冰牆，同時還能用來禦寒、防敵、防狼。
石、冰城牆圍城的城池之內佈滿了一頂頂氈帳，由於本來就是灰白色，這時再蒙了一層白雪，幾乎與天地同色，如果不走近了，根本無法發現這是一頂頂帳篷，厚厚的積雪雖然有壓塌帳篷的危險，但帳角和帳頂有一定量的積雪，同樣可以封死一切縫隙，讓帳中十分暖和。
百姓早已從山上砍伐大量木材，從早到晚從不停歇地生火，使帳內暖意融融，不受風雪侵害。牲口圈雖然也進行了緊急的保護，可還是凍死了些牲畜，不過微量的傷害，完全可以忽略不計。
“藥師，說說你和堯將軍的打算吧！”中軍大帳內，帳門大開着，蓬亂的雪花從門簾和頭頂上，火塘裏的火焰紅通通的，楊集目光看向了加柴火的李靖一眼。
“孟子有云：‘民爲貴，社稷次之，君爲輕’。那我就先從民生說起吧！”李靖拍了拍手上的塵土，在褲子上擦了一擦，點頭道：“我們按照殿下吩咐，在天山縣安三萬兩千戶，其他四縣各有兩萬戶，每個縣城的格局呈‘開’字形，百姓在‘開’字下方的帳篷之內居住，那也是他們未來的宅基。我和堯將軍的意思是先把城牆、學舍修好，然後發動百姓去開荒田、挖水渠，官邸和百姓的房子留到最後來修。這麼安排下來，明年還有一季收穫，即便還不夠喫，但是需要從內地運來的糧食也相應的減少一季之量。至於房子嘛，百姓們其實也不着急，他們認爲有個遮風避雨的就夠了。”
“有道理！”楊集深以爲然的點頭，示意李靖繼續說下去。
“接下來要說的就是與江山社稷息息相關的軍事了！”李靖沉吟半晌，說道：“庭州地勢平坦，除了東部的伊州之外，可謂是三面皆敵，在防禦上存在極大的麻煩，我們準備按照縣鄉里的區劃方式來建立建立防禦體系，那就是斥候、烽火臺、戍堡、軍鎮、縣城五級，而主戰之軍，則駐紮在兩縣之間的城鎮結合部。殿下以爲如何？”
“不錯啊！”楊集笑了笑，說道：“老巢有五十多萬人口，自身安全是重中之重。”