“讓廣明去吧，派人去通知琮兒，說明一下情況！劉琰做爲廣明的副手前往，也算是鍛鍊一下。”
要出使的，必須是禮儀非常周到，不能在這點有差池，而且要能言善辯，學識淵博，有一定的名望，綦毋闓是大儒，劉琰是漢室宗親，他們的身份都很合適。
“主公，弔唁的同時，我軍要利用此時機會，建議攻入汝南，無需攻城略地，只需將汝南的百姓遷入我荊州，充實人口即可！”
蒯良說道，隨着占城稻的大量推廣，梯田被廣泛開發，不少地方治水之後，許多荒地被開發出來，現在荊州比較缺人。
“主公，屬下也認同，如今江夏郡，南郡，武陵郡都急需人口充實，南陽出現了一些問題，瑁以爲不應該急需採取柔和的手段，南陽一地的違法百姓強制遷入武陵，南郡等地，並且加強治理！”
蔡瑁也是贊同，對於擴張汝南這個問題上，大家早就達成了一致，暫時不會對汝南攻城掠地，但是袁術進攻，必須要還以顏色，掠奪人口，充實自身也是一種策略。
“可，就按此計劃行事，子柔，你負責去通知廣明等，至於南陽一線的戰略就交給了別駕了，務必小心謹慎！”
劉表想了想，在他們兩走後，將王粲叫了過來。
“仲宣，座！”
“主公，有什麼吩咐？”
“不必拘謹，我與你父親相交多年，如今的輿論情況怎麼樣？琦兒是怎麼考慮的？”
劉表問道。
“大體是兩撥，如今又涉及到一些流派的爭論，昔日鄭公與何公爭論過，但如今因爲此事又提起來了！”
王粲說道，鄭玄與何休，無非是論古今經學的討論，劉表身爲大儒也清楚，但是如他和盧植這類很少加入這種討論。
“琦兒呢？”
“大公子有些沮喪，不知道當說不當說！”
“仲宣，儘管說，我一直把你當做親侄兒看待的，你我叔侄之間沒有必要藏着，我更不會怪罪你！”
劉表說道，王粲看劉表都這麼說了，那便繼續說道。
“大公子認爲有些不公平，近期有些借酒消愁，不是很好！”
“不成器的傢伙，哪有什麼是公平的，公平都是自己爭取來的！沒事了，此事我有數，你們也多勸勸他！”
王粲聽了也不知道說什麼，這些他們做屬下的都勸過，心結擺在哪裏，這些哪有那麼容易解開。
吳縣。
劉琮此時正在調解矛盾。
“劉老，沈老！”
“二公子來了！你說你，這事還驚動了二公子，真是的！大家這麼多人都有犧牲，爲什麼唯獨你就不能犧牲點利益呢？這是造福鄉里的好事，你怎麼不知好歹呢！”
劉老對着一戶人家說道，劉琮已經瞭解了情況，徐姓人家，搬到吳郡也才二十多年，家庭困難。
“劉老，彆着急，聽我說！”
劉琮看了看劉老，也看了看徐初三，徐初三是初三生的，家裏就給取了這個名字！劉琮給了他一個眼神以及雙手下壓，示意都安靜。劉老等是鄉里三老，在鄉里還是有很高的威望。
“修路，如劉老所言，乃造福鄉里，我看了規劃圖，圖紙的設計沒有問題，但是徵收方式確有些沒有考慮周到！”
“二公子，怎麼說？”
這種事情，不能一上來就否定了他們之前的努力，先肯定他們的努力，然後提出一些改進或者補足的地方。
“我知道劉老，沈老等以及鄉里鄉親對修路的渴望，也知道鄉里的決心，這是非常好的，也是非常值得肯定的！但是表達方式有些欠妥！
官府按照每畝進行估算，比如此次修路正好佔了徐初三家的四分地，其中三分是稻田，一分是菜地，對他們家的生活是有影響的！
而且琮以爲，徵地應該有一套標準的流程，什麼是標準的流程，就是對田地的估算價格有一套詳細的標準，該補償的還是要補償的！
至於鄉親們說修路哪怕佔用你們家的地都可以，琮非常感謝你們的好意，但是該補償的還是要補償，如果說你們家裏條件很好，可以將補償款捐出來，日後路修好之後，路邊上會進行立碑，出錢的都寫上！
同理，修路的時候，你們過來出力修路的，也給你們算工錢，你也可以將工錢捐了，日後也會將你們的名字刻在碑上！”
劉琮說完之後，徐初三的眼神明顯柔和下來了，沒有那麼高的戒備了！劉琮很反對這種大家都捐了，你也要捐的道德綁架做法。
有錢，你可以捐，但是不能去綁架別人也捐！而且官府更不能搞這套，那跟土匪有什麼區別！該補償的就得補償，至於錢的事情是官府要考慮的，不是搞這一套道德綁架！
“顧太守，如果修路的錢不夠，我可以捐獻一些，但是以後不能這麼做了，我們是官府，不是土匪！我知道你也不知道這個事情，但是你以後要督促儘量不要發生這樣的問題！”
劉琮也知道顧雍也是剛剛知道這事情，他一郡之太守，每天要忙的事情很多，不可能天天盯着一個鄉來處理。
“二公子，這不合規矩，我們鄉里的老規矩就這樣，修路，如果是大夥都贊成，那就不能有怨言，要說家裏困難，鄉里鄉親的都可以幫忙！”
劉老不認同劉琮的做法。
“劉老，這是制度，朝廷的制度！你們有你們的規矩，但是你們所有的規矩都應該是在遵守朝廷制度以及朝廷律法的前提下！希望你們理解！
我也知道你們之前爲此做了很多工作，付出了很多，這點我和顧太守都非常肯定你們的做法，但是以後記得符合朝廷制度以及律法！
我知道之前由於各種原因，有山賊，山越作亂，使得朝廷的制度，律法不能很好的得到實施，但是如今情況不一樣的，如果誰要無視朝廷律法，就是與劉琮，與父親，與大漢過不去！劉琮必將其繩之以法！”
雖然漢朝加強了中央集權，但實際上對於離朝廷很遠的地方控制力很差，很多命令都只能到郡縣一級。
東漢定都洛陽，對關中，山東等地區有很強的控制力，但是對其他地方的控制力要薄弱很多，以荊州，交州，揚州，益州爲例。
這四州幾乎每隔一段時間就有戰事，如陳珪的伯父陳球便曾經威震南邦，平定荊州桂陽郡等地的叛亂，朱儁在光和元年（178年）在交州平定叛亂。
天高皇帝遠，黃巾之亂後，江夏蠻族，揚州山越，武陵蠻族，巴郡蠻族，益州南蠻，交州也都出現叛亂，導致朝廷律法這些地方並沒有很好的實施。
鄉里三老見劉琮態度強硬，而且甲冑在身，身邊都是精兵強將，到也不敢造次，但是劉琮可不會就此罷手。
“宗珍，琮準備任命錢化爲吳縣縣丞，負責此事，你怎麼看？”
劉琮問了問已經從會稽返回的錢寶，錢化是錢寶的弟弟，錢化倒是沒有意見，同意了。這也是目前的一個難題，之前就提過的鄉亭裏的治理問題。
“廖化，聽說你家裏有一個族人，命廖忠，爲人穩重，目前在臨湘出任了亭長，你寫信去問問，有沒有興趣到吳郡來擔任薔夫！”
劉琮思慮了一下問道，劉琮很少去負責具體的事物，每日更多的是研究什麼人適合什麼崗位，提出思路，讓他們去做，劉琮負責把關結果就好了。
“啊，爺爺很看重他，未必會願意！”
廖化實話實說，畢竟廖化年輕，還沒有那麼深的城府，並沒有考慮的太多。劉琮一聽也只能作罷，主要劉琮培養的孤兒目前還需要學習鍛鍊，這種地方擔任薔夫，怕是容易出事。
“顧太守，說實話，吳郡現在修路，修橋還有多大的缺口？”
劉琮問道。
“修路缺口不大，您知道的，吳郡水道縱橫，許多百姓出門都是靠竹筏！因此目前主要還是修橋，畢竟一旦汛期就不太適合用竹筏！
其次是治水，缺口也很大！這已經是緩慢進行，如果全速進行建設，缺口是非常大的！因此很多縣裏對鄉里這種行爲也是當做沒看到。”
顧雍說道，畢竟上有所好，但是劉琮要的不是這種。
“具體數字？”
“如果慢慢來，每個月的缺口在600萬錢，如果全速，每個月缺口在3000萬錢！因此錢不夠！”
全速和緩慢的區別是，這個工地上全速我可以三百人施工，但是沒錢不趕進度，那麼三十人也是可以施工的。
“我每個月調撥600萬錢，但是你們自己也要考慮如何提高速度，當然如果質量出了問題，那就是觸犯了國法！提高效率一定要保證質量的情況下！
還有稅收改革的問題，我知道您現在在研究荊州的稅收，年後以吳郡爲試驗點，會首先在吳郡以及豫章郡施展，這些你都要考慮進去！”
揚州並沒有和荊州一樣對一些稅收進行改革，畢竟剛開始的時候是考慮穩定，在穩定之後才考慮稅收的問題。顧雍也是點頭去計劃了。