拿了兩根油條，又拿了一個雞蛋，打了一碗小米粥，王宵獵在桌邊坐下。對陪在身邊的易敏道：“在這裏訓練的士卒每天早晨都是這樣的早飯嗎？不要因爲我們來，你們做得格外好些。”
易敏道：“回宣撫，日日都是這樣的。有時候會換些花色，但都相差不多。”
王宵獵點點頭：“如此最好。我們軍中的規矩，哪個因爲有人來，改了軍中舊習迎合，是要撤職的。”
易全道：“卑職明白，卑職明白！”
吃了兩口油條，王宵獵對汪若海道：“這裏的飯菜雖然簡單，喫起來倒還可口。”
汪若海道：“宣撫沒有拿鹹菜。這裏的廚子，鹹菜醃得好，極是可口。”
王宵獵道：“我喫不慣鹹菜。對了，飯後提舉拿你們這裏每日餐廳裏的菜單給我。一支軍隊，能不能喫飽飯，能不能喫好，對士氣影響很大。這些事情上面，我們不能馬虎了。”
易全稱是。
喫過了早餐，王宵獵、汪若海和王彥三人分開，在新兵營裏閒轉。一直到天近傍晚，纔回到住處。
院子裏的銀杏樹下，三人閒坐喝茶。
汪若海道：“看這處新兵營，管理得井井有條，易全是個人才。陝西一下子招兵五六萬，新兵營出了問題，可是不行。有了陝西的這五六萬人，我們再擴一個軍，兵源就不缺了。”
王宵獵道：“是啊。陝西五六萬，再加上西京之戰時俘虜了三四萬人，就近十萬了。從河南府等地並不需要多招多少新兵，員額也就夠了。如果我們擴軍到二十六七萬，就足夠跟金軍決戰了。”
王彥道：“宣撫的治下，只有京西路和半個河東路。以這些地盤，養二十六七萬軍隊，我以前想都不敢想。多少人要喫飯啊，還有他們的家卷。”
王宵獵有些感慨地道：“面對滅國之戰，募人爲兵，這怎麼可以呢？戰爭打得越慘烈，朝廷越是沒有錢，越是養不起多少兵。沒有兵，就只能被打得更慘。長此以往，什麼時候才能恢復中原？所以我們的軍隊，是以徵兵爲主，軍官和效用才需要出錢養起來。”
王彥道：“熙寧時王荊公變法，行保甲制，想的應該也是這樣。軍隊全由朝廷養起來，實在沒有那麼多錢。”
王宵獵道：“不只是沒有那麼多錢，軍隊是僱傭來的，軍隊的定位就有問題。軍隊是保家衛國的，僱傭的來的兵算怎麼回事？只要朝廷有錢，軍隊就跟人民沒有聯繫了。這個聯繫一斷，帶來非常大的麻煩。”
對於國家來說，軍隊是幹什麼的？政權必須要回答這個問題。回答了這個問題，才能制定相應的制度。當戰爭規模不大，烈度又特別高的時候，僱傭兵毫無疑問是划算的。不需要那麼多人，參戰的都是老兵，國家用較少的錢就能取得較大的戰果。但戰爭規模擴大，再有錢的政權也養不起僱傭兵。
兩宋之交，金軍的兵力不超過十五萬人。但把宋朝的幾支大軍打掉，宋朝的兵力更少。富平之戰，張浚一戰損失二十萬人，實際上把宋朝的幾乎所有戰略機動兵力損失掉。之後宋軍只能靠吳玠兄弟守蜀口天險，以及韓世忠、張俊和劉光世幾支軍隊支撐。這些軍隊全部加起來，也不足十萬人。
此時王宵獵的軍隊約十二萬人，兵力超過宋朝一半。只不過這個時候一般人的看法，不是來自中原的兵，不是宿將率領，戰鬥力難免會懷疑。陝州大捷振動天下，最大的原因，是王宵獵證明了自己的軍隊能打。
王宵獵在治下行徵兵制，建立新兵營，培養出來合格的士兵，對整個戰略格局是顛覆性的。金軍南犯，必須要面對王宵獵的優勢兵力。而金軍的戰鬥力，不足以在這種情況下取得勝利。
宋朝一直用募兵制，與政權對軍隊的定位有關。在皇帝和大臣的眼裏，軍隊是朝廷之爪牙，帝王之鷹犬，對於保家衛國沒有責任。面對敵人，打得過就打，打不過就跑，軍隊沒有任何心理負擔。
也正是這種定位，宋軍面對金軍，除了岳飛崛起的短暫時間，一直沒有佔到優勢。沒有優勢，趙構對金軍就有骨子裏的害怕。這種恐懼，導致了趙構的對金政策。
汪若海道：“本朝軍隊承自五代，自然有這樣那樣的問題。從範、韓二相公在陝北，到王荊公變法，許多大臣都看出了軍隊的問題。只是問題來自於哪裏，衆說紛紜。怎麼解決這些問題，許多人想出了許多辦法，奈何最後都沒有成功。只有宣撫行徵兵制，建新兵營，才別開局面。”
王宵獵道：“我哪裏知道本朝軍隊到底有哪些問題！我只知道，本朝軍隊那個時候不能打，鬧出許多笑話。軍隊要想能打仗，先要給軍隊立志。立什麼志？當兵是保家衛國的，不是爲了哪個人的。立了志，才能夠行徵兵制。民間徵兵，不是上下嘴脣一碰，下個命令就行了。也不只詞臣駢四驪六，下道詔旨就行了。要想成功徵兵，必須要對地方事務進行變革。怎麼吸引百姓參軍？參軍之後怎麼讓這些人在軍隊裏安心待下去？退役之後，這些人又該怎麼辦？千頭萬續，必須小心行事。從在襄陽時起開始徵兵，一邊徵兵，地方還在改變自己的施政。一直到現在，也不敢說我們的徵兵制完善了。再過一兩年，最早徵的兵要退役了。這些退役的人安排得怎麼樣，考驗我們呢！”
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王彥道：“軍中的事情，要地方配合，這種事情我從來沒聽說過。一興兵，就要從地方徵人徵糧，地方就諸般不願意。現在軍中的人除投，還要地方安排，他們怎麼甘心？”
王宵獵笑道：“這是地方必須要做的事情，做的如何，是地方官的政績。考覈嚴密了，地方自然不敢懈怠。所以我才說，募兵制改徵兵制，絕不是簡單一個命令就可以，而是必須有相應的措施。”
募兵制想改成徵兵制，是非常麻煩的事情，要有大量政策配合，還要有地方官員出力。不是下一道命令，以後要徵兵了，徵兵制就成了。
後世的人覺得簡單，是因爲有大量的經驗和成熟的制度參考。到了宋朝，面對新的社會形勢，一切都要從頭開始做。必須腳踏實地，一點一點改，一點一點試，才能獲得民間的支持。
數年時間，王宵獵試出了提高百姓參軍積極性的方法，讓軍隊兵源不缺。接下來，就要面對士兵退役，如何解決他們的後顧之憂的問題。讓百姓參軍沒了後顧之憂，大家才能踊躍參軍。而不能只是面對艱難局勢，讓大家只憑着一腔熱血蔘軍。
（今天只有一更。這個月接下來的幾天，要一天三更才能補上欠更。請大家監督。）
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