不過，老趙這是有些不厚道，他自己什麼都不願意做，就一直這麼拖着，把所有的難題都留給大唐來解決，尤其是先期進入的李安，肯定要被麻煩死。
要是東女國小朝廷有魄力的話，他們完全可以自己解決這次危機，不過，如此一來，他們就不會這麼順利的併入大唐了，他們沒有魄力，倒也成了一種好事兒。
要是有一個強力的領導的話，一定會在缺糧發生的時候，收繳全國的所有糧食，把大戶人傢俬藏的糧食全部收上來，然後，對市場進行正常供應，這樣可以很好的解決普通百姓無處買糧的困難，哪怕全民喫半飽，也好過大戶喫飽，貧民沒飯喫要強得多，只要全民都有糧食喫，哪怕是半飽也不會大規模的去當山賊。
除了統一供應糧食之外，還可以動員百姓去興修水利，把洪水造成的損失降到最低，並迅速補種糧食，不能因爲山洪繼續爆發就不種糧食，要想辦法將洪水引向別的地方，或者修築足夠高的防護堤，讓洪水無法沖走莊稼，如此，只要挺到收穫的季節，危機就解除了。
當然，想要做到這一點並不容易，不是所有人都有這個能耐的，這是要得罪很多人的，尤其是大戶，那可都不是普通人，強行收繳他們的糧食，是會引起他們嫉恨的，萬一處理不好，引起大規模的叛亂，那後果就嚴重了，所以，他們是沒有魄力這麼做的，就算是大唐朝廷遇到這樣的危機，也沒有這樣的魄力，這相當於是動了所有貴族的利益。
能夠做到這一點的，恐怕只有後世的那些革命者了，只有他們有魄力做到這些，換了其它所有人都做不到。
在趙戴文看來，他們只要守好歸昌城，保護好城內的糧食，那一切就不會有多大的問題，唯一要防範的是軍隊的忠心問題，要是軍人叛變了，那後果就嚴重了。
在叛軍和山賊走遠了之後，趙戴文和部分高官也離開了西門，返回了他們各自的住處，經過這一夜的折騰，他們累的夠嗆，而爲了防止此類事情再次發生，趙戴文給每座城門加了雙崗，由兩個百夫長共同領兵駐守，駐守城門的兵力直接增加一倍，而且，這兩個百夫長還是流動的，並不是始終待在一起，駐守的城門也是換來換去的。
趙戴文相信，只要採取這種互相監督的策略，就可以防止再有看守城門的人與叛軍有所勾結，另外，他們也在城內展開了審查，將城內那些與趙長空，白勇等人交好的人，都給控制起來了。
通過一系列的活動，歸昌城是越來越固若金湯了，但東女國南部的半壁江山卻遭遇了重大危機，離開的叛軍與山賊，一路向南發展，直接佔領了南部的好多城池，他們採取夜間突襲的策略，而缺乏防守的小城池，哪裏能夠抵擋十多倍兵力的突襲，全都淪陷了，通往南詔的道路自然也被叛軍和山賊掌握，而通過對南部山賊的吸收，叛軍和山賊的總人馬，已經突破兩萬了，算是一股十分強大的武裝。
李安的隊伍沿着唯一的小路，快速行進着，因爲之前遭遇過一次損失，所以，之後的行進，整個隊伍變得異常的小心謹慎，生怕再遭到一次重大損失。
遇到小城池的時候，李安也不客氣了，直接提出讓麾下兵馬進入城內居住，以利用厚重的城牆個自己增加安全感。
在聖山腳下，有一座小城池，就叫聖山城，這是一個人口足有三千的城池，其實，也算不上小，在東女國都能算大城了，畢竟，東女國本身就沒有幾座城池，任何一座城池都可以算是一個較大的人口聚集地。
這個聖山城駐守着兩千兵馬，因爲這裏真的很重要，所以，東女國朝廷不敢大意，這裏一旦丟掉，通往蜀中的道路就不通了，爲了防止通道被切斷，這裏必須駐守足夠多的兵馬。
兩千兵馬外加三千百姓，這個小城也算是很熱鬧了，不過，人多有時候也未必是一件好事兒，因爲眼下有些缺糧，人越多需要的食物就越多，聖山城有五千人，每天耗費的糧食是一個不小的數量，爲此，城內必須維持一個較大規模的糧庫，以保證所有人都能喫得飽。
可城外鄉間的百姓，還有聖山之中的山賊，卻已經斷糧了，他們能喫兩成飽就算是不錯了，每天都在飢餓中度過，如此，這些百姓和山賊自然就越走越近，百姓逐步變成了山賊，他們加入了山賊，讓山賊的實力大大增長，而隨着這些山賊實力越來越強大，對聖山城的威脅，也就越來越大了，這些山賊任何一支都不夠強大，可要是聯合起來，那實力就會非常的恐怖，一股山賊三五百人是不算什麼的，可要是十幾支這樣的隊伍，那實力必然是相當恐怖的，就算攻破聖山城，也並非不可能。
現在的聖山，局勢已經越來越嚴重了，之前僅有少數幾十人的小山賊團伙，發生糧荒之後，這些山賊團伙開始迅速壯大，同時，也誕生了一些新的山賊團體，有一些團體的全員就是一個村落的百姓，因爲不願意加入別的團伙，所以，便自己獨立成立了一個山賊團伙，爲的就是更好的生存。
除了打劫之外，這些新山賊也去打獵和採集，甚至挖草根，割樹皮，喫泥土，只要是能活着，他們什麼都願意幹，打劫只是其中的一個生存方式罷了，有些百姓被迫做山賊，也是爲了防止被別人搶奪，因爲村民給人的感覺太軟弱，而一旦升級爲山賊，就意味着沒人敢惹了。
而從外表看，村落與山賊巢穴也是有一點區別的，村落是開放式的居住地，任何人都可以進出，而山澤巢穴是有防禦設施的，有箭塔和寨牆，這些村落升級爲山賊之後，都在村落四周修建了圍牆，並在村中的多處設置箭塔等防禦設施。
有些條件較好的村落，勉強能夠喫個半飽，他們不需要出去打劫，但他們非常擔心被別的山賊打劫，所以，他們也會把自己打造成沒人敢惹的山賊，他們會發動村民修建防禦設施，在村口寫上某某寨，再弄幾個威猛的箭塔，如此，沒有足夠實力的山賊，哪個敢招惹。