見太子王明微笑着說出這句話，董四民不明其意，急急問道。
王明壓低聲音，將自已的想法說了出來。
聽完太子王明的話，董四民一時呆住。
他怔怔地看着面前的太子，一時間，竟不知道要如何回話。
見董四民這個老實人這般模樣，王明微微一笑：“四民，你且下去吧。此事自由孤來安排，你就不必管了。你且將那些荒田，分配給部下軍兵家屬耕作。現在已是初夏，萬萬不可誤了農時。”
董四民拱手應道：“謹遵太子之令。”
土地清理完畢，下一步，自然是王明兌現承諾，爲立有戰功的將士，優先授於土地。
王明一直認爲，優先給有功軍士的家屬授予土地，定會大大激發將士們作戰的積極性，以及對自已的忠誠度。
王明首先與民政司司長彭之麟議定，在其治下，現有的每個鄉鎮中，均設立一座民政所，人員由民政司招聘並下派，以對鄉鎮進行基層化管理。
這個皇權不下鄉的時代，王明此舉，堪爲破天荒。
要知道，中國曆代王朝中，村鎮之地，都是傳統的鄉紳自治，現在被王明以這種方式，改變爲與後世相仿的鄉鎮制度。王明確信，通過這樣的手段，應能對鄉村治理，實現更強有力的管控。
接着，二人討論，看看給每戶軍兵家屬，授多少田畝合適，以及有多少合適的名額，可以拔給選入的軍兵。
經過幾天的籌備，讓全體手下爲之興奮不已的授田儀式，終於開始了。
經過挑選，總有有1000戶軍兵家庭，入選本次的授田名額。
農政司司長董四民，站在一個高臺上，大聲對對臺下黑壓壓的軍民家屬，宣佈本次授田的相關規定。
規定主要有如下幾條：
1、每戶軍功人家，都下發田契，授於易於復墾的荒田20畝，然後耕牛按每5戶人家分一頭耕牛爲基準。這些耕牛，王明爲表彰軍兵們的功勞，特地從施州衛等地買來，免費贈送給他們。
2、至於農具和水稻種子，則也由王明統一從施州衛、川南一帶等處買好，然後平價售予每戶家庭。
3、這些得到授田的家屬，每十戶人家中，設一名里長，由年長且品德端正者擔任，平時由里長負責保管耕牛，分發農具種子，以及協調這十戶人家之間的日常衝突，傳達上官命令，督促納稅等事項。同時，再從這些里長中，按不同村落聚集的位置，選出一名村長。而這些村長里長，皆屬於其治下半官方性質的管理人員，平時受到當地鄉鎮的民政所監管。
5、每戶人家，從明年開始，按每畝下田，收半鬥糧的方式，因爲是兩季稻，一年收夏秋兩次，也就是一家人每年總共所交之穀物爲2石，皆可以實物交納，不用折成銀子。自此以後，永爲定例，再不增加糧稅。
此項規定一發部，立刻引發了臺下軍民的熱烈歡呼。
放眼望去，人人欣悅，高喊太子萬歲的口號不絕於耳。
有恆產者，方有恆心，太子王明給軍功將士的諸多優待，讓這些軍兵家屬們，每個人心下，都更加堅定了追隨王明的心願。
而這個納糧稅的數字，則是王明仔細計算過的。
按夔州當地的耕作水平，因爲土地貧瘠，產出有限，故其中畝產稻穀一石半以上者，爲上田，畝產八斗以上者，畝產五斗以下者，爲下田。
且因爲現在上田與中國早已被地主豪紳瓜分完畢，現在僅有二十餘萬畝下等的拋荒田土，可供王明頒發。而因爲農時緊急，這些拋荒田土中，僅有兩萬餘畝可以緊急復墾，其餘的拋荒田土，只能等待將來再慢慢恢復了。
這樣一來，按最低產量，即每畝僅產3鬥稻穀來算，每戶軍屬人家，一季共可產6石，一年兩季，可產12石。這樣一來，每戶人家上繳的糧食，只有兩石，佔了每戶產值的6分之一，比起明朝普遍的過半糧食上繳，實在是難以想象的優惠。
這樣一來，光是這1000戶家屬，每年每戶可提供糧食賦稅2千石，除此之外，這些軍兵家屬，再不必花費寶貴的軍糧供養，亦可大大節省這坐喫山空般的糧食消耗了。
而等到那剩餘的近二十萬畝荒田下發給再度立功的軍兵家屬的話，可以簡單算有一年有兩萬石的糧食收入。並且，到了那個時候，那從九江遷移而來的軍兵家屬，基本已全部有田可種，還能提供大量糧食產出，王明只需要負責供就手下軍兵糧食即可。再加以當地百姓的糧稅，自家的後勤壓力，卻可減輕太多。
在將來，農戶如果努力改善土地質量，大力施肥精耕細作的話，一年糧食總產量絕對會大幅提高。這樣一來，糧稅負擔便會更輕省。
而若這些農戶有多餘喫不完的糧食，還可以拿到市場進行售賣，無疑會讓他們收入更加豐厚，從而對自己更加忠誠。
而以這樣的方式，分下這些田土，對於王明手下這支軍隊來說，意義也是重大。
可以說，是爲王明軍將來在其他地方進行統治與管理，提供了一個有效可行的模板。
將來，若有將士再立新功，可以將重新復墾出來的荒田再度授予他們，這樣一來，在土地不斷復墾而出來的狀況下，正好提供給將來立功的將士們，倒是一個很不錯的良性循環。
而這樣的算法，並不足以滿足王明的雄心。
在他的規劃下，日後要招募更多兵員和流民，用來擴充自己的隊伍，僅憑現有治下產出的這些糧食，還是遠遠不足使用。
一定要有足夠的百姓數量，以及真正可以用於耕耘的良田沃土，這纔是能讓自己的實力，得到爆發性增長的關鍵因素。
當然，這樣的規劃，只能遠景，現在只能徐徐圖之。
擺在王明面前的道路，依然曲折不平，充滿未知。
在完成這項以軍功授荒田的工作後，王明開始，拿治下那些擁有良田沃土的地主豪紳下手了。