尤其是兩淮、江南諸路節度使，以及所屬衛軍幾乎全部糜爛不堪，除了擾民已經毫無戰力。國家在歲入日益匱乏情況之下，還養了這麼多，幾乎佔據了全國軍力四成的衛軍，大部分已經成爲徒耗糧餉的無用之輩。如今送山西、隴右二路的情況來看，地方衛軍勘用者寥寥無幾。
一旦天下有戰事，動輒便調動四大營與西京大營的精銳。長此以往下去，勞師靡餉不說，還使得四大營往往更加疲於奔命。如開國初年，山西、隴右這樣的叛亂，根本勿用調動這些抵禦外敵的精銳。諸路衛軍，便完全可以敉平。而如今，這樣的叛亂卻只能出動朝廷精銳。
四大營與西京大營這樣的精銳，長期在這種情況之下消耗。不僅將會疲於奔命，而且有經驗的老兵與下級武官損失也日多。在此多事之秋，對朝廷的危害將會越來也大。最關鍵的是，近幾年來，從地方衛軍之中興起的這股奢侈享樂之風，甚至已經向邊軍與朝中精銳蔓延。
如今諸路邊軍走私情況日益增多，而四大營與西京大營的精銳，雖說還勉強保持着置身事外的情況。但隨着輪換來的，在邊軍或是衛軍發了橫財的武官進入軍營後，軍心也出現了不穩。更爲關鍵的是，各級武官更願意調往邊軍，或是衛軍，也不願意來四大營與西京大營。
近幾年，每年輪換到西京大營的優秀武官，數量越來越少。如今在西京大營，想着走各種門路，謀求外放到邊軍或是地方衛軍的武官，則每年都在增加。他在西京殿前司任上，爲了挽留那些優秀的武官，可謂是想盡了辦法。但受制於朝廷的律例，他的辦法實在不多。
與西京大營每年輪換，或是外放出去的武官相比，進來的優秀武官數量，年年都在下滑。那些輪換進來的，往往不是老邁不堪，便是不堪大用。差額，只能從士兵之中挑選。可挑選又要受兵部的限制。此次隴右平叛，費勁了就二虎之力，才爲英王殿下湊齊了勘用的武官。
長此以往下去，四大營與西京大營，這兩根大齊朝定海神針，勢必早晚都要被挖空。若是自開國以來，爲大齊朝征戰天下，外御強敵的四大營與西京大營垮了，那麼這大齊朝也就完了。將來無論是北遼南下，還是內部有人在興兵作亂，朝廷將再難拿出精兵強將禦敵。
整頓衛軍，拿出一個更合理的武官輪換、提拔機制，是朝廷眼下的當務之急。若是在任眼下這種情況繼續下去，用不了十年，朝廷將再無可用之將。這份奏摺上談的全部是眼下當務之急，至於對自己兒孫照顧，這位老爵爺除了勘用者用之，不堪者免之外，一句都沒有多說。
看着奏摺上，星星點點明顯是咳出來的血跡，黃瓊心中蔚然一嘆。他看出來了，老爵爺的這封奏摺壓根就不是寫給皇上的，就是寫給自己的。老爵爺在奏摺上雖說不多，但字裏行間，也寫出了對老爺子的極度失望。一句墨守成規，而朝廷卻到了不變不足以求生的地步。
便說出了，這位老爵爺對老爺子的失望之情。而最後那句，請英王殿下念天下之憂而憂的話，也說明了這道摺子是寫給自己的。合上這本奏摺，黃瓊的心情不是一般沉重。老爵爺這是在用命給自己進諫。什麼叫做忠言逆耳，這才叫做真正的逆耳忠言，很難聽，可得聽。
直到高懷遠到來，才讓黃瓊的心情略微好一些。但高懷遠口中說出消息，卻是讓黃瓊更加鬱悶。對延安府的屬官進行審訊的結果，基本是一場空。從經歷到推官，再到知事、照磨、司獄，什麼都不知道。唯有延川知縣透露出一點東西，可他說的那些玩意與沒說一個樣。
他只知道，卓如孝從膚施郡公府強取豪奪的石脂礦與鐵礦，主事的是他的副職，也就是延川縣的縣丞，也就是他原來府中的管家。也不知道花了多少錢帛，打通了陝西路的安撫使司以及按察司。居然將跟着他多年，對他忠心耿耿，但卻是已經四旬的管家弄到了縣丞的差事。、
而按照朝廷的定製，縣丞這個官員雖說不入流，只是一個八品官，但卻需要舉人選拔，而且年齡不得超過三十五歲。這個卓如孝卻如此大的本事，將自己一個管家，還是一個年過四十的半大老頭子，弄到了一個八品官的差事，怪不得能掌控這一府之地，果然是神通廣大。
哪怕這些年，州縣一級的屬官，尤其是縣一級的主薄、典史，驛站的驛丞，幾乎成了一路諸有司官員，調任或是致仕安排身邊親信的專用官位。哪怕這些職位，只是九品官員，但大小也是一個官。如此一來，對自己的親信也算是一個交待，也不會讓那些親信感覺到被拋棄。
而這些官職，是用不到經過吏部的，一路的安撫司便可以批准。但一個八品的縣丞，雖說由安撫司在本路舉人之中甄選後，向吏部上報名單，可批准還是由吏部批准。雖說這種八品的官職，吏部極少駁回。可與名單上報的，還有擬任官員的居然憑證，身份戶籍信息等。
一個四品知府的官家，能是一個舉人，這一點黃瓊打死也不相信。這位管家能出任縣丞一職，恐怕卓如孝不知道耗費了多少本錢。而據那位延川知縣供述，那兩座礦的事情，他是半分不許染指。甚至就連想要邁入都不可能。那兩座礦，幾乎成了他轄區內的獨立王國。
有一次他實在耐不住好奇，想要去探視一下究竟。結果還沒有到外圍就被發現了，被看守人員發現差一點沒有被抓了起來。雖說因爲被蔡師爺認出，而僥倖逃過一劫。可也因爲此事，結結實實的捱了蔡師爺幾記響亮的大耳光。再後來，每年知府大人都賞給他兩千貫錢。
說是那兩座礦的分紅。每年兩千貫錢到手，又有了前車之鑑，他也就沒有自討沒趣的，再去過那兩座礦了。他只是覺得那兩座礦，與膚施郡公府管理的時候，顯得了神祕了不少，而且勞工的需求量也一下子大了不少。至於其他的，倒是沒有感覺出什麼不一樣來。
雖說他的地盤上，出了這麼一個他這個知縣，都不能踏足的地方，這個百里侯當的有些憋屈了一些。捱了蔡師爺幾個大耳光，也有損他知縣大老爺的面子。但一他只是卓如孝下面的一個七品知縣，人家是四品知府大老爺。自己不單單是卓如孝的屬官，級別上更是相差幾級。