在新城牆進行建設的同時，異能部的進化者工會，以及物資管理部下面的交易大廳，武裝部下面的各支戰隊也同步建了起來。
而原有的城防大隊，在處置了一批平時仗着自己進化者身份，對着下面作威作福、巧取豪奪的大小隊長後，整個隊伍被整體收編了進來。
收編的時候，秦思宇親自出現在了現場，然後對着這些還心懷忐忑的人說出了自己的承諾，那就是之前的事不再追究，一切只看以後，有功獎賞有過責罰，一切都按照制度來，長安城市政府下面，不會允許有不經審判的私人殺戮。
同樣的秦思宇也給與了這些人向上攀爬的動力，不至於讓他們覺得當上了城衛隊一員，就可以衣食無憂，然後將這份工作持續的混下去。
所有的城衛隊員，都必須定期參與考評，然後根據考評的結果，判定該隊員是去是留，去則是加入各主力搜索大隊，可以獲得更豐厚的待遇，甚至可以獲得持續進化的機會。
留則是繼續留在城防大隊，但也僅此三次而已，而且對這些人還有一個結果，那就是被城衛隊辭退，然後這人就成了一個自由的倖存者。
但在這些部門的籌備中，秦思宇最關心的，實際上是將歸屬於劉勝領導的科技部，而對於這支部門，秦思宇可以說是給予厚望的，對他們的關注程度，絲毫不下於暗黑團自己的擴編事宜。
但就算再關注，他也不能直接插手科技會的組建籌備工作，不可能事事關注，也不可能事事都要求按照自己的構想來操作，畢竟他就只有一個人，而且他也對劉勝充滿信心。
劉勝本身的實力以及思維，並不比他差多少，但劉勝這人不爭，而且也絕對的理性，尤其是隨着他走了這麼遠的路後，瞭解了更多的關於這個末世的祕密後，他們之間的聯繫也變得更緊密了。
更不提當初救命的關係，骨子裏生長於江南水鄉的劉勝，跟來自粗獷大西北的自己，相像的不是一點。
所以剔除了科技部的事情後，秦思宇突然發現自己清閒了下來，城牆建設有高劍、麻籍以及程堅亮三人負責，科技部有劉勝負責，武裝部有趙冬褚華幾人負責組建，物資管理部有宋旭權，情報部則由小娟以及潘曉紅兩人，侯元則管着暗黑團的其他事宜。
一時間秦思宇突然閒了下來，除了暫時還沒組建的民事部。
實際上民事部不是沒有組建，只是因爲暫時沒有主管之人，對於這個人秦思宇考慮過許多人選，但都被他排除了，或者就是其他人反對。
民事部，既然有了民事二字，那就是說明他是與普通倖存者打交道的，甚至還包含了長安城以後的治安、監察，以及對外的相關事宜。
說是一個民事部，但它實際上就像是一個縮減版的市政府，只不過權利沒有以前的大了。
對於這個人選，秦思宇心中其實還有一種構想，那就是既然是民事部，那就完全交給普通倖存者，由他們來直接領導。
而這個想法，他還沒有與其他人商議，畢竟現在進化者纔是主流，普通倖存者的地位太低了。
還有一個原因，那就是上任長安城市政府，留給長安城所有幸存者的印象實在太差了，他們消耗了末世前政府在人民心中的信任感，所以秦思宇更不敢隨意這樣了。
所以秦思宇才組織了這些集體活動，不管是建設還是蒐集，目的主要就是爲了提高倖存者心中的責任感，一步步的提升新的市政府在倖存者心中的地位。
隨着西北兩道城牆進度越來越快，秦思宇感覺這事可以提上議程了，便找來了侯元以及劉勝幾人。
秦思宇將自己的意思向幾人解釋後，就點了一隻煙，然後等着幾人說說自己的看法。
劉勝並沒有直接說什麼，而是拿過秦思宇的煙盒，給自己抽了一支後，然後就將自己藏在了藍色的煙霧後面。
‘我覺得這事急不得，我們纔剛剛掌控長安城，雖然通過一系列的動作凝聚了部分人心，但這只是暫時的，畢竟大家已經被末世折磨了這麼久，也失望了這麼丟，他們的心已經涼了！’侯元推了推自己的眼鏡，面色凝重的說道。
‘我也覺得這事需要緩緩，現在倖存者可以說都是爲了自己活着，再加上異能的存在，每個人都習慣了依靠自己的力量，你如果現在給他們套上一道枷鎖，我擔心可能適得其反！’麻籍目光閃爍的表示自己的擔憂。
‘我贊成這件事，但我的意思也是一步步來！’劉勝終於開了口，但他的面色也是比較猶豫。
‘我找到的那些學者們，他們曾隱晦的告訴我，他們願意加入我們暗黑團，但對於科技部是市政府下面的一個部門，卻沒有人發表看法。
他們私下裏都認爲他們是爲暗黑團工作的，而且我還發現一個現象，那就是後來加入進來的這些研究員們，在刻意的討好我們在兵工廠組織起來的研究人員，他們似乎在尋找加入暗黑團的門徑！’
‘城防大隊裏面也存在這種情況，他們對外都打的是暗黑團的旗號，對於市政府他們並不感冒，甚至還有人向我提議，將城防大隊的名稱改掉，只不過被我斥責了！’趙冬看了一眼在座的幾人，然後悶悶的說了一句。
接下來褚強、褚華、秦思瑤以及小娟，都先後表示自己下面的人也是同樣的態度，對於市政府的認同度不是很高，相反新加入進來的那些人，都在試探着加入暗黑團。
對於這個問題秦思宇早有預料，畢竟隨着暗黑團展露出超乎恐怖的高層戰力後，在其他人的眼中，這就是安全的象徵，所以他們肯定會想着法的進入暗黑團。
‘這樣吧，在這些人裏面你們自己挑選一部分人加入進來，增加他們工作的積極性，要不然時間久了，就真的像麻叔說的那樣了，大家的心已經涼了，再想捂熱就難了。
但另一個方面，我們還是應該趕緊推舉出市政府的人選，但對於他們手中可掌控的權力，可以先用我們的名義推行，一步步來，一步步的將這些交給他們，增強他們在倖存者心中的威望！’
秦思宇眉頭緊皺，然後想了一個緩解的辦法。
‘你爲什麼這麼堅持推舉市政府，當初我就有這方面的疑問，雖然我支持這樣的決定，但我還是想問清楚？’麻籍有點猶豫。