在东大陆上，所有的地方治理、民生问题，都是交给相应人员在处理，按他的话说，这是军政分开。
在北大陆上，也基本如此。他只是为炎黄子孙腾空了炎黄大平原，其他的，都交给了土著们自治。
当然，这种自治是很有限度的，是在炎黄族的规定之下自治，还必须接受国家的管理。
他来到了西大陆，并没有带上北大陆的一兵一卒，甚至连收编的北大陆军队，都没有改编成靖绥军。
只是叫做辅助军，是协助留守的炎黄军，守护好炎黄河和炎黄大平原的。
辅助军的补给，也完由自治区财政自理。
仿佛他对北大陆上的人，认同感很低，不想和他们打太多的交道。这与他在东大陆上的行事风格迥异。
是的，他比较认同东大陆的人。那些人虽然也不是炎黄族人，但能算上是亚炎黄人吧。
所以他才不惜劳心劳力的，组织起了一支又一支的靖绥军，后来，又花大力气把他们锻炼成了炎黄铁军。
新编的炎黄军也不负重望，以自己的行动，充分表现出了对国家民族的忠诚勇敢。
这也是他特别引以为傲的事情。
而今，他携亿万铁军而来，军事上解决西大陆上的事情，已经不是重点了。重点是要在西大陆上，建立起属于炎黄族的新秩序。
而且要让这种新秩序，家喻户晓，深入人心。
至于人心是否能归附？他一点都不担心。他相信，西大陆上的绝大多数人，一定会受益匪浅，也一定会认同炎黄族的管理和领导。
只是需要一些时间而已。
对于西大陆上的土著，犹其是那些金发碧眼的人，他也一直有个心结。这里虽不是那些人当道的世界，但大体局面和风格，与蓝星上的西洲，实在太相像了。
仿佛就是中世纪的欧罗巴，只是也以修炼文明为主体罢了。
所以他，也一直不知怎么定位这里的土著？在现代社会思想的教育下，他并没有把他们全部变成奴隶的想法。
虽然曾经闪过了那么一丢丢的念头。但他也知道，那是不对的。
好吧，暂且就把他们定义为炎黄族管理下的公民。
公民，是一个纯法律术语，很中性。仅此而已。
既然是公民，当然要接受国家法律制度的约束。向他们规定了义务的同时，也赋予了他们，对等的权利。
权利义务，永远是双向的。
建立健全规章制度，才是最重要。而且要绝对保证，这些规章制度，能得到充分有效的贯彻实施。
所以，他才如此关注炎黄的新秩序，在奥斯城的试点执行情况。
这不仅仅因为它是方面军取得的西大陆的第一个城市，一个桥头堡，而且是要看，新的制度秩序，会不会在这里“水土不符”？
不怪他太小心了，炎黄族要管理曾经的“洋大爷”，不苛不纵，不能出现大的差错才行。
朱颜见他此慎重，很不以为然，“天一，我们只要保证规则的公平公正，其他的都不重要。
不要太把他们当回事了。
任何个人和组织，都不能越过我们规定的红线。”
王天一一听，是这样的呀，不应该要太把他们当一回事了，平常心即可。
何况，这里毕竟不是欧罗巴，土著们也与我们无冤无仇。
放下心结之后，他才考虑，怎么处理这一战的百万俘虏。
神圣同盟的百万联军，除了极个别的将领逃脱了，其余的都一举成擒。
由于交战的时间太短了，战场上真正死去的人，其实很少。现在还勉强有百万战俘的存在。
听刘侯爷传来的信息，其他三个方面军将另有任务了。西大陆，要靠他独力拿下。
而且，短期内，他还得不到总部的人员补充。
据侯爷所说，国内又派来了两亿幼童，需要远征军培养成才。因此，总部不得不抽出几千万精英，去专门当“保姆”，现在就更缺人了。
所以，现在在外征战的各军，都只能在现有部队人员的条件下，完成自己任务。
这让王天一傻了眼？
别看他现在的部队虽多，但撒在广大的西大陆上，也并不富裕。何况在西大陆之战后，他还要继续征战，执行其他任务。
那时，将会遇到无兵可用的窘境。
当他皱起眉头时，赵柔温柔的问道，“公子何忧如此之深耶？”
王天一长长的吐了口气，说道，“兵到用时方恨少。
每占领一地，就必须有我们自己人来留守消化，要变成我们的新疆土。
比如这个奥斯城及周边，就需要至少十万大军来留守治理。
在没有补充的情况下，我们方面军，还能走多远？”
他是不会把西大陆的人，编入炎黄军的。他过不了自己心中的坎。
十三妹大咧咧的说道，“补充还不容易吗？
我们方面军一路走来，在东大陆留下了太多的留守人员，相信经过这段时间的努力治理，地方上也相对稳定了。
现在，抽一半人马重新上前线效力，完全没有问题了。
而且他们还必须尽可能多的征召当地的闲散青壮年，随军前来。
相信在我军的大熔炉中，那些东大陆的闲散人员，就能很快锻炼成军，至少能较快的成为二线作战人员，留守地方绰绰有余。
有我们东大陆的广大解放区为依托，何愁兵员不够？
而且留守地方的人也不能闲着，加强与当地人通婚，这样不但能让各地迅速认同我们的统治，还能尽可能的多出生孩子来，就有源源不断的新生代后备力量了。”
凤仪说道，“等孩子们长大，还有一个过程。”
十三姐继续说道，“虽然要等几十年，但这些孩子，才是我们自家的新生代，是我们最可靠的后备力量。”
朱颜说道，“方面军是应该以命令的形式下达，让我们解放区的留守人员，必须加强与地方居民通婚。
生孩子，也不能敷衍，应该有最低强制指标，必须完成。
比如十万留守壮丁，一年就必须要有二、三万以上的新生儿诞生。
十几二十年之后，我的族人口，就会成为当地主流。”
“这生孩子的事，不是说完成就能完成的，还得讲究机缘。”凤仪嚅嚅的说道，“规定任务，怕是不好吧？”